به‌ منظور توسعه‌ سامانه‌ صندوق‌ های فروش برخط و معرفی «صندوق‌های فروش مجازی» به مجموعه‌ قوانین مالیاتی جمهوری قرقیزستان، بخش‌نامه‌ شماره‌ 39 به تاریخ 13 آوریل 2018 در دولت این کشور تصویب شد. این تغییرات درجهت استفاده از گوشی‌های همراه و رایانه‌ها به‌ همراه نرم‌ افزار مربوطه، و درکنار صندوق‌ های فروش سخت‌افزاری (معمولی) اعمال شدند.
در چارچوب کار معرفی سامانه‌ الکترونیک فرآیندهای مالی و به‌منظور اجراسازی ماده‌ی 109 مجموعه‌قوانین مالیاتی جمهوری قرقیزستان، دولت این کشور در تاریخ 26 آگوست 2019 بخشنامه‌یی را با مضمون "درزمینه‌ پروژه‌ آزمایشی (پایلوت) استفاده از 2019 به‌ اجرا گذاشته شد.
بر اساس مصوبه‌ شماره‌ 324دولت جمهوری قرقیزستان در تاریخ 15ژوئن 2016، استقرار صندوق‌های فروش‌گاهی برخط لازم‌ الاجرا شد; و تمام هزینه‌های انتقال به سیستم جدیدی که مطابق با الزامات مقامات مالیاتی باشد به عهده‌ خود اصناف و مشاغل گذاشته شده است.
حداقل هزینه‌ نصب سخت‌افزاری یک صندوق فروشی که بتواند داده‌ها را برروی نت انتقال دهد، بیش‌از 10,000 سوم (واحد پول قرقیزستان) است که در شرایط بحران اقتصادی فعلی، هزینه‌یی قابل‌توجه بر دوش صاحبان مشاغل، بالاخص واحدهای کوچک و متوسط به‌شمار می‌رود.
در این راستا، و به‌منظور حمایت از صاحبان مشاغل (به‌ویژه مشاغل کوچک و متوسط)، تلاش زیادی درجهت پیاده‌سازی سامانه‌ صندوق فروش مجازی (نرم‌ افزار نصب‌شده در شکل یک اپلیکیشن قابل‌استفاده توسط مشتری برروی اندروید، آی-ا-اس و سیستم عامل ویندوز) که شیوه‌ یی تازه و جایگزینی ارزان برای صندوق فروش سخت‌افزاری برخط به‌شمار می‌رود، صورت گرفته است.
در بازه‌ پیاده‌سازی آزمایشی (پایلوت) این پروژه توسط اپراتورهای صندوق فروش مجازی، مسوولان مالیاتی موظف به ارایه‌ صندوق‌های فروش مجازی به‌ صورت رایگان هستند.